——環(huán)境衛(wèi)生是公共衛(wèi)生的重要組成部分。國際上通常把防治傳染病、促進國民健康和加強環(huán)境污染治理作為公共衛(wèi)生的重要內(nèi)容。從一定意義上講，搞好環(huán)境衛(wèi)生就是通過防治環(huán)境“公害”，減少和杜絕環(huán)境污染和疾病傳播，從根本上tigao公共衛(wèi)生突發(fā)事件的防范能力和應急能力，確保公共衛(wèi)生安全，創(chuàng)建清潔、舒適、優(yōu)美、安全的生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境，切實保障廣大人民群眾的身心健康。?

——建立環(huán)境衛(wèi)生體系是為了謀求良好的、衛(wèi)生的環(huán)境狀態(tài)所實施的一種過程管理，是通過行政的、法律的、經(jīng)濟的、科技的以及宣傳教育和社會監(jiān)督等手段來實現(xiàn)良好的公共環(huán)境衛(wèi)生狀態(tài)。建立環(huán)境衛(wèi)生體系對于堅持以人為本，樹立和落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，tigao城市和鄉(xiāng)村的現(xiàn)代文明程度，構(gòu)建社會主義和諧社會，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，具有十分重大的意義。?

二、環(huán)衛(wèi)工作市場化的必要性?

市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)是城市現(xiàn)代化的重要組成部分，是服務經(jīng)濟發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的一項不可或缺的重要內(nèi)容。為適應城市發(fā)展和落實科學發(fā)展觀的要求，只有建立科學合理的市容環(huán)衛(wèi)管理體制和市場化、化、產(chǎn)業(yè)化的市容環(huán)衛(wèi)運行機制，才能推動市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)步入良性發(fā)展的軌道，逐步實現(xiàn)城市環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟效益的同步發(fā)展。雄縣縣城人liuliang大，環(huán)衛(wèi)作業(yè)難度和作業(yè)量很大，作業(yè)成本高，幾年來通過強化內(nèi)部管理措施所產(chǎn)生的效益不敵原材料和物資價格大幅度上漲因素。?

原有的管理機制和作業(yè)方式已經(jīng)很難保證環(huán)衛(wèi)作業(yè)目標任務的完成，更談不上適應日益tigao的環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量標準。主要原因是存在三個矛盾：一是運作管理機制效率不高，上傳下達的被動工作模式以及等、靠、要的依賴意識和社會需要高效率服務的矛盾；二是作業(yè)經(jīng)費標準過低，經(jīng)費嚴重不足和環(huán)衛(wèi)作業(yè)需要相對穩(wěn)定的職工隊伍的矛盾。環(huán)衛(wèi)工人待遇過低沒有基本養(yǎng)老等任何社會保障，難以調(diào)動工作積極性，清潔工人流失和上訪問題突出。一些具體獎懲管理手段無法實行；三是老式環(huán)衛(wèi)設(shè)施機具、落后的作業(yè)方式與日益tigao作業(yè)質(zhì)量標準的矛盾。