一是建立協作制度，推動機制落實。建立協作制度是落實《指導意見》和跨省流域上下游突發(fā)水污染事件聯防聯控機制的首要任務和重要保障。上下游省級政府應按照自主協商、責任明晰的原則，建立具有約束力的協作制度，通過簽訂協議等方式，明確上下游責任，為雙方落實風險研判、事件應對、糾紛處理等各項工作任務提供制度保障。

　　二是省級政府統籌，發(fā)揮部門合力。省級政府要落實主體責任，建立跨省流域上下游突發(fā)水污染事件聯防聯控機制，統籌相關部門和地市，協同做好各項工作。需要說明的是，《指導意見》主要提到生態(tài)環(huán)境和水利部門，強調生態(tài)環(huán)境部門要做好突發(fā)水污染事件的信息通報和應急監(jiān)測，水利部門要做好水利調度的提前通報和協同控污，但跨省流域突發(fā)水污染事件的聯防聯控并不限于這兩個部門，各地應根據實際情況，將相關部門納入到機制建設中來，*大限度發(fā)揮部門合力，推動工作落到實處。

　　三是加強溝通協調，突出上下游聯動。建立和落實跨省流域上下游突發(fā)水污染事件聯防聯控機制的關鍵在于“聯”?！吨笇б庖姟?項重點工作任務均涉及上下游協調聯動，需要雙方配合共同完成。如：制度建設方面，上下游省級政府要主動溝通協商，建立具有約束力的協作制度。風險防范方面，相關地區(qū)要聯合會商，提前做好生態(tài)環(huán)境風險隱患排查治理、應急物資儲備等工作。信息通報方面，跨省河流應急水量調度或臨時泄洪排澇時，上游水行政主管部門提前向下游通報；上下游流域水質出現異常時，相關生態(tài)環(huán)境部門及時互相通報。基礎保障方面，上下游可協商制定突發(fā)水污染事件應急預案并聯合開展演練，提高聯防聯控實戰(zhàn)能力。應對突發(fā)水污染事件時，上下游協同做好應急處置，并在信息共享、應急監(jiān)測、資源調配、攔污控污和應急救援等方面加強協作。引發(fā)跨省級行政區(qū)域水污染糾紛時，上下游省級政府應主動協商解決。

　　省級政府作為建立和落實跨省流域上下游突發(fā)水污染事件聯防聯控機制的主體，應當協商建立具有約束力的協作制度，明確上下游在事前、事中和事后全過程的責任和工作任務，加強溝通、協同聯動，共同推動機制落到實處，實現有效預防和妥善應對跨省流域突發(fā)水污染事件的目標。