在黔南編制可行性研究報(bào)告與核準(zhǔn)制、備案制的要求？

1、核準(zhǔn)制

不適用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，涉及重大項(xiàng)目和限制類固定資產(chǎn)投資的，均適用核準(zhǔn)制。文件依據(jù)是《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)[2004]20號(hào)）第二部分：對(duì)于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，一律不再實(shí)行審批制。其中，政府僅對(duì)重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目從維護(hù)社會(huì)公共利益角度進(jìn)行核準(zhǔn)?！镀髽I(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第673號(hào)，2016）：“對(duì)關(guān)系國(guó)家安全、涉及全國(guó)重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)管理。政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄由國(guó)務(wù)院投資主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門提出，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施，并適時(shí)調(diào)整。國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。核準(zhǔn)制的辦理流程和所需材料如下：從相關(guān)流程和管理規(guī)定上來(lái)看，核準(zhǔn)制項(xiàng)目也要進(jìn)行可行性研究，但項(xiàng)目獲得核準(zhǔn)，可行性研究報(bào)告并不是必要材料。
由于核準(zhǔn)制適用于重大項(xiàng)目和限制類固定資產(chǎn)投資，且關(guān)系國(guó)家安全、涉及全國(guó)重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等，這類項(xiàng)目一般都會(huì)編制可行性研究報(bào)告。

尤其是黔南國(guó)有企業(yè)實(shí)施的核準(zhǔn)制項(xiàng)目，一般都會(huì)編制可行性研究報(bào)告，以提高投資的科學(xué)性和合理性。

2、備案制《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)[2004]20號(hào)）：“健全備案制，對(duì)于《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》以外的企業(yè)投資項(xiàng)目，實(shí)行備案制，除國(guó)家另有規(guī)定外，由企業(yè)按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案”?！镀髽I(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第673號(hào)，2016）：“除國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，實(shí)行備案管理的項(xiàng)目按照屬地原則備案，備案機(jī)關(guān)及其權(quán)限由省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市人民政府規(guī)定”?！镀髽I(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》（國(guó)家發(fā)改委2017年2號(hào)令）第4條規(guī)定“除涉及國(guó)家秘密的項(xiàng)目外，項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案通過(guò)國(guó)家建立的項(xiàng)目在線監(jiān)管平臺(tái)辦理。核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、備案機(jī)關(guān)以及其他有關(guān)部門統(tǒng)一使用在線平臺(tái)生成的項(xiàng)目代碼辦理相關(guān)手續(xù)”備案類項(xiàng)目的辦理程序相對(duì)于審批類和核準(zhǔn)類的項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，較為簡(jiǎn)單，具體流程如下：（一）辦理流程1、項(xiàng)目單位填寫《企業(yè)投資項(xiàng)目備案申請(qǐng)表》，準(zhǔn)備項(xiàng)目法人證書或項(xiàng)目業(yè)主營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件，屬于國(guó)家規(guī)定實(shí)行許可證生產(chǎn)的項(xiàng)目還需準(zhǔn)備相關(guān)部門的初審意見(jiàn)、屬于高能耗項(xiàng)目還需準(zhǔn)備中介部門的能耗準(zhǔn)入估評(píng)報(bào)告。2、以上材料齊全后，項(xiàng)目單位到發(fā)展改革委申報(bào)項(xiàng)目備案手續(xù)，領(lǐng)取《企業(yè)投資項(xiàng)目備案通知書》。3、項(xiàng)目單位憑《企業(yè)投資項(xiàng)目備案通知書》分別到規(guī)劃部門、國(guó)土部門、環(huán)境保護(hù)部門辦理規(guī)劃選址、用地和環(huán)評(píng)審批手續(xù)。4、以上工作完成后，到住建部門辦理施工許可手續(xù)。（二）企業(yè)應(yīng)當(dāng)在開工建設(shè)前通過(guò)在線平臺(tái)將下列信息告知備案機(jī)關(guān)：

1、企業(yè)基本情況

2、項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容

3、項(xiàng)目總投資額

3、項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策的聲明

可見(jiàn)，備案制適用于企業(yè)投資且不在《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》的項(xiàng)目。備案制的流程短、環(huán)節(jié)少、需要的材料不多，操作簡(jiǎn)單方便。政府對(duì)于備案制項(xiàng)目的管理也較為寬松。這使得很多項(xiàng)目投資方會(huì)傾向于備案制項(xiàng)目。